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中國石油和化工行業國際產能合作企業聯盟與北京盈科律師事務所聯合組織系列“走出去”ESG沙龍，與行業企業分享“一帶一路”重點國家能源化工投資機遇和ESG政策解讀。

本期沙龍聚焦沙特阿拉伯的石化化工投資機遇和ESG相關法規。走出去聯盟此前分享了沙特能源化工發展戰略及投資機會，以及沙特公司治理的相關要求。本文和您分享沙特外商投資相關法律解讀。

作者：Sharif Akkad

沙特2030愿景：經濟多元化轉型

沙特因其豐富的石油儲備和對石油依賴的傳統經濟結構而聞名。沙特的“2030愿景”旨在實現經濟多元化，減少對石油和天然氣收入的依賴，并吸引外國投資。這一轉型戰略覆蓋了娛樂、旅游、體育和國際活動等領域，并標志著沙特啟動全面經濟改革。例如，旅游業已從過去麥加的宗教旅游擴展到多個城市，吸引了大量非穆斯林前來旅游。在體育領域，沙特已開始主辦和參與F1賽車和足球世界杯等多項大型國際體育賽事，同時對國內外體育俱樂部進行大量投資，以擴大其在國際體育市場的影響力。

這些新興投資展示了沙特對外國投資者更加友好的投資環境，符合沙特減少對自然資源收入依賴的戰略目標。經濟多元化不僅使國家更加穩定，也為本地和國際投資者帶來了巨大機遇。

多措并舉優化投資環境

沙特政府已將許多服務轉為在線電子政務系統，簡化了外國投資者在沙特經營各類投資或業務的流程。同時，沙特推出了多項新修訂的法律，顯著地提升對外國企業進入沙特市場的支持。

《新外國特許經營法》旨在幫助外國特許經營公司在沙特建立分支機構和業務，提供知識產權保護、標準合同、專有技術保護以及明確各方權利。麥當勞、宜家和賽百味等公司已從該法律受益。

《新破產法》通過借鑒外國市場經驗，改善了沙特與企業財務困難相關的法律環境，以吸引更多外資。新破產法引入的財務重組概念，旨在保護債權人權利的同時，幫助債務人克服財務困難并恢復經營活動。

《新民法典》是吸引外國投資者的重要一步。此前，沙特主要依據伊斯蘭教法來實施民事法律規范。《新民法典》的引入，提供了700多條更全面的法規，涉及合同、權利、行為能力等基本法律問題，使外國投資者更易于理解和遵守。

此外，沙特修改了《勞動法》以進一步保護外籍員工權益，并簡化工作簽證和訪問簽證的獲取流程。2022年，沙特還頒布了新的現代公司法，涵蓋了公司類型、公司治理、鼓勵外國投資、控股和附屬公司、并購等方面。

沙特外國直接投資指南

根據2000年4月10日頒布的第（M/1）號皇家法令（FIL）《沙特外國投資法》，沙特對外國投資進行了全面規定。沙特投資部（MISA）是處理外國投資事務的主要機構。投資部設立“一站式中心”提升了外商投資的效率。外國投資者可以參與除負面清單上的領域之外的任何業務類型。負面清單禁止非沙特人參與的領域和業務包括石油勘探、鉆探和生產，為沙特軍事部門提供服務，保安和偵探服務，麥加和麥地那的房地產投資，以及捕撈海洋生物資源等業務。

2022年，沙特政府發布了《外商投資服務手冊》，提供在沙特獲得外國投資許可證的詳細指南。

公司形式：

外國投資者可在沙特設立的公司形式包括有限責任公司、一人有限責任公司（唯一合伙人）、股份公司（JSC）、外國公司分公司和專業公司。

投資許可證、持股比例和注冊資本：

沙特提供約20種不同類型的投資許可證。服務領域的許可證包括建筑、行政投資、信息技術、旅游、培訓、健康、保險和再保險、教育、廣告和媒體、物流服務、組織展覽、餐飲和食品服務、金融服務、航空和裝卸服務等；工業領域包括輕工業、重工業和轉型工業。沙特允許外國投資者持有公司100%的股份，而對于JSC以外的公司形式沒有最低注冊資本的要求。工業領域的企業需要從工業和礦產資源部以及氣象和環境保護總局獲得工業許可證，以獲得環境批準。

技術服務辦公室：

沙特允許有商業代理商或分銷商在沙特境內分銷產品的外國公司設立技術服務辦公室，以為其產品的代理商、分銷商和消費者提供科學技術服務。這類辦事處不得直接或間接在沙特執行任何合同、商業活動或投資，也不得收取培訓沙特技術人員的費用，且沒有最低注冊資本的要求。

商業貿易許可證：

適用于與沙特合伙人在沙特從事批發和零售貿易活動的外國實體。在沙特設立這類公司的最低資本為26,666,667沙特里亞爾，外國實體股本不得低于2000萬沙特里亞爾，股權不得超過75%。若外國投資者沒有沙特合伙人，即外國股東持有100%的股權，那么該公司的最低資本為3000萬沙特里亞爾。此外，根據沙特法律，還需滿足其他條件，如實現本地化率（30%沙特員工）和對員工進行培訓；在5年內投資總額不少于3億或2億沙特里亞爾。

臨時證書：

希望投標政府項目的外國公司可以向MISA申請臨時證書，有效期為1年。

區域總部（RHQ）許可證：

適用于希望在沙特建立區域總部的跨國集團，以支持、管理其在中東和北非地區的分支機構、子公司和附屬公司，并提供戰略指導。自2004年1月1日起，政府機構不再與在沙特沒有區域總部的外國公司或商業機構簽訂合同，但這一規定不影響與政府合同無關的國際公司投資。至今，已有超過180個企業的區域總部獲得了許可證。

沙特外商投資程序和稅費

第一階段是向投資部申請投資許可證，需提交所需文件、滿足相關條件、繳納相關費用等。第二階段是起草公司章程/規章制度并提交給商務部（MoC），由公證人公證后，從MoC獲得商業登記證。

沙特對公司凈利潤征收20%的所得稅。增值稅率為15%。工業項目的外國投資者可以在工業區租賃土地，并以折扣價購買電力。外國投資者有權在沙特內外銷售其制造的產品，并且新機器和原材料免稅。

外國人可以多種形式在沙特開展業務

沙特作為中東地區最大的市場，其經濟新發展和多樣性以及不斷完善的法律體系，使其市場日益具有吸引力。外國人除了可以設立商業實體或分支機構外，還可以通過特許經營、區域開發協議、商業代理和分銷協議、許可協議、復雜合同和FIDIC合同、國際商業貨物供應協議、技術服務協議等其他合同和協議在沙特開展業務。

主講人簡介

Sharif Akkad律師是沙特MAK律師事務所的創始合伙人，擁有超過16年的公司、商業、特許經營事務、房地產交易訴訟和伊斯蘭金融方面的經驗。作為沙特阿拉伯和中東地區特許經營、分銷、代理和許可協議方面的領先律師之一，Akkad律師服務過的客戶包括賽百味、Calvin Klein、D&G、Guess、Fossil、Reebok、Second Cup、宜家、地亞、Applebee's、Outback Steakhouse International等。他的執業領域還包括知識產權和商標事務、國際交易、沙特外國投資法、化工廠開發、融資和建設、并購以及首次公開募股等。

整理：中國石油和化工行業國際產能合作企業聯盟秘書處、盈科律師事務所

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